“中国军力变化对日本防卫能力的调整产生怎样的影响，这个问题正在讨论中”

　　国际先驱导报特约撰稿秦帆 海韬发自东京、北京 一直以来，防卫大纲都被视为日本防卫政策的基本指针，最近一次修改还是在2004年。4月20日，日本《读卖新闻》独家披露，“为应对中国崛起，日本将彻底修改防卫大纲”。果真如此，这无疑将是日本防卫政策的一个重大变化。

　　《读卖新闻》太超前？

　　“《读卖新闻》的文章有点太超前了，我们也很想知道，他们是从哪里得到的消息。但这肯定不是防卫省发布的正式信息。”4月22日，当本报记者致电日本防卫省时，首先得到了这样的回答。

　　《读卖新闻》报道称，为了应对中国军事扩张，日本防卫能力将得到重新设置。这名不愿意透露姓名的防卫省人士告诉《国际先驱导报》：“目前正处在讨论阶段，什么都还没有决定。”

　　但该人士也没有否认防卫大纲要进行修改，只是“选择什么时机发表，发表什么内容，目前关于这一切还没有开始行动。”他说。

　　修改因为遇到“重大变化”

　　他表示，现行的防卫大纲在制定时，“就预见到5年后，有可能会做出修改。调整到什么程度我们还不知道。对大纲进行必要修改的前提是，制定大纲的5年后世界和地区形势发生了重大变化。”而据《读卖新闻》报道，“政府也曾讨论过部分修改现行大纲，但考虑到中国军事力量的增强，还是决定进行彻底全面的修改。”

　　到底是什么“重大变化”让日本防卫决策圈感觉到修改的必要，是日本媒体所谓的“中国的军力增长”么？听到记者的追问，这位防卫省人士语气有些迟疑，思考了一下才回答：“中国军力变化对日本防卫能力的调整产生怎样的影响，这个问题正在讨论中。目前防卫省还没有明确表态。”他还特别强调，对于中国军力，日方不是“担心”，而是“关注”。

　　防卫力量调整早就瞄准中国

　　其实，早在2005年发表的防卫大纲中，就已经表达了这种“关注”。原文写道：“中国在东亚区域的安全保障中有重大影响。中国在推进核武器、导弹战斗力和海军空军的现代化的同时，还有扩大在海洋活动范围的意图。对于这样的动向，今后我们有必要持续关注。”

　　事实表明，这种“关注”可不光只是睁大眼睛看，同样体现在日本自卫队随后几年的装备升级和军力部署调整上。为应对所谓“中国海军威胁”，自2000年以来，日本海上自卫队新下水的主力战舰达到近10艘，其中包括排水量近万吨的“宙斯盾”驱逐舰。日本陆上自卫队则调整布防，从以苏联为假想敌的“重视北方”态势，转变为防备朝鲜和中国的“重视西南方”态势。

　　从2006年开始，日本不惜投入巨资在宫古岛和福江岛增设电磁监听系统。海上自卫队的P-3C侦察机，几乎每天都会对春晓、平湖油气平台，以及在附近海域实施维权巡航任务的中国舰船进行跟踪监视。驻冲绳基地的第5航空群P-3C侦察机还专门换装了新型合成孔径雷达，以提高其对中方舰艇的侦察与监视能力。而且从2004年至今，自卫队以台湾海峡、钓鱼岛和东海油气田为假想背景的各类演习就达到20余次。

　　分析人士认为，此次日本修改防卫大纲并非空穴来风，这是自卫队向“正常军队”迈进的“必经之路”。而把中国作为自卫队军力整备的主要依据也并不令人意外。《读卖新闻》所说如果成真，也就意味着日本军方将彻底甩开最后的“遮羞布”，不再只是“关注”而已。